1 октября 1939 года германские войска вошли в центр города. Их встречали пепелища, тысячи могил на улицах и площадях. В Польше началась гитлеровская оккупация, которая продолжалась свыше пяти лет.

Судьбы героического города были предопределены. С предельной откровенностью написал об этом военный преступник Ганс Франк, генерал-губернатор оккупированной Польши. Пять лет он вел аккуратные записи о том, как совершалось небывалое в истории планомерное истребление народа, как «полякам раз и навсегда ломали хребет». «Дневник Франка» содержит 11 тысяч страниц машинописи, сведенных в 40 томов. В него входят протоколы заседаний, ежедневные записи о действиях так называемого правительства Генерал-губернаторства и личные заметки генерал-губернатора.

Варшаве отведено в дневнике много места. Первая запись, касающаяся столицы Польши, датирована 4 ноября 1939 года: «Фюрер обсудил с генерал-губернатором общее положение, одобрил его работу в Польше, в особенности разрушение замка в Варшаве, решение не восстанавливать этот город и вывезти оттуда произведения искусства».

Безумные замыслы превращения Варшавы в третьестепенный город и ее последующего уничтожения не зародились в голове Ганса Франка. Таковы были цели гитлеровской политики, последовательно проводимой оккупантами на всех уровнях. В памятной записке Людвига Фишера, губернатора так называемого Варшавского дистрикта, относящейся к началу 1944 года и обнаруженной в захваченных вражеских архивах, сказано:

«26 октября 1939 года, когда я вступил в должность губернатора Варшавского дистрикта, правительство Генерал-губернаторства приказало мне сделать все, чтобы лишить Варшаву характера главного города Польши. Это было абсолютно необходимо из политических соображений, поскольку Варшава оставалась в глазах поляков символом Польши, столицей Польской республики и для сознания польского народа имела такое же значение, как Париж для Франции».

В ужасающе разрушенной Польше, лишившейся 22 процентов своих граждан и 38 процентов национального достояния, при технических и экономических трудностях первых послевоенных лет, плановое хозяйствование в общегосударственных масштабах позволило сосредоточить силы на восстановлении столицы, обеспечить ее населению условия для жизни и работы, в максимально сжатые сроки превратить Варшаву в четко действующий центр политического и экономического руководства народом.

Восстановление города началось буквально назавтра после его освобождения. Это оказалось возможным благодаря коренным социальным преобразованиям и сопряженным с ними методам планового хозяйства.

В основу планового восстановления столицы легли изданные в 1945 году декреты о восстановлении Варшавы и о собственности. Первый предусматривал образование, наряду с Бюро восстановления столицы (БОС), Главного совета восстановления Варшавы во главе с президентом Крайовой Рады Народовой и тем самым выдвинул дело возрождения столицы в число главных задач народа и государства. Второй декрет передавал городу все земли, лежащие в его границах, и таким образом создавал необходимую предпосылку осуществления планов восстановления и реконструкции.

Первый этап работ, стихийно предпринятых в январе 1945 года, постепенно возвращал город к жизни. С улиц убирали могилы, среди развалин прокладывали проходы, а потом и проезды, огораживали руины, угрожавшие обвалом. Сразу же после этого начался ремонт водопроводной и газовой сети.

Первый акт разрушения Варшавы начался 1 сентября 1939 года. В 4 часа 45 минут германские войска без объявления войны вторглись в пределы Польши с севера, запада и юга. Несколько часов спустя на столицу упали первые бомбы, вызвав первые жертвы среди гражданского населения.

Варшава занимала важное место в гитлеровских планах захвата Польши. 8 сентября началась осада города, продолжавшаяся три недели. Окруженный гарнизон Варшавы героически оборонялся, гражданское население поднялось на борьбу с врагом. Гитлеровцы объявили Варшаву – город с гражданским населением свыше миллиона человек – крепостью и приступили к ее беспощадному разрушению. Германская артиллерия и авиация вели огонь преимущественно по центру города.

Поскольку водопровод вышел из строя, не было возможности гасить пожары. Отсутствие света и воды осложняло работу больниц, усиливало опасность эпидемий. Население несло тяжелые потери. Целые районы были охвачены пламенем. Исчерпывались резервы продовольствия и боеприпасов. Президент города Стефан Стажинский, героически руководивший гражданской обороной Варшавы, закончил свое последнее выступление по радио в сражавшемся городе словами: «Ныне Варшава, отстаивая честь Польши, поднялась на вершину своего величия и славы». 28 сентября Варшава вынуждена была капитулировать.

Первый большой город, оказавший ожесточенное сопротивление гитлеровским армиям, дорого заплатил за свой героизм. Число погибших и раненых среди гражданского населения составило около 60 тысяч человек, не считая потерь воинских частей, участвовавших в обороне Варшавы. Было разрушено около 12 процентов застройки. Потери в движимом имуществе трудно определить.

Закон о высшем образовании 1990 г. наделил вузы автономией не только в вопросах зачисления абитуриентов, но и дал им возможность самостоятельно строить программное предложение. Учебные заведения Польши увеличили прием на особо популярные факультеты и начали открывать новые отделения, что вызвало значительные изменения в наборе факультетов.

Существенным нововведением стало открытие отделений для подготовки специалистов в области управления и т.п. в вузах, где ранее не осуществлялось обучение по данной специальности, например, в политехнических или педагогических институтах. В масштабе страны наблюдалось резкое увеличение численности студентов на факультетах общественных наук (в том числе экономических, транспорта, юридических, связанных со сферой обслуживания, предпринимательством и управлением), в то же время снизился интерес к медицинским, естественным и гуманитарным дисциплинам.

В начале 90-х годов самую многочисленную группу составляли студенты технических, педагогических и менеджерских факультетов. К концу десятилетия численность слушателей менеджерских факультетов возросла более чем в три с половиной раза, а слушателей технических факультетов – в два с половиной раза. Сравнительно малочисленный ранее контингент студентов факультетов общественных наук увеличился более чем в пять раз.

Данные изменения стали ответом на запросы складывающейся рыночной экономики, нуждающейся в высококвалифицированных менеджерах, а также развивающейся социальной сферы, где требовались специалисты по общественным вопросам, способные занять посты в новой государственной и местной администрации. Перепроизводство инженеров, продолжавшаяся многие десятилетия, привело к тому, что потребность в них на рынке труда остается весьма умеренной (исключение составляют лишь специалисты в области передовых технологий). По этой причине популярность инженерных факультетов, особенно, в менее престижных вузах снижается.

Варшава всегда была мощным центром культуры и науки, влияние которого испытывала вся страна. У варшавских театров 200-летняя история, у столичных музеев и библиотек – богатые традиции. Польша сконцентрирована в Варшаве, фрагментарно есть и Прага, и Дрезден.

В правление Станислава Августа в столице открылась Королевская картинная галерея, появились собрания гравюр и редких монет. Основанная в 1716 году Библиотека Залуских (впоследствии Библиотека Речи Посполитой) была одной из первых в мире публичных библиотек. С Варшавой связаны имена великих творцов польской национальной культуры: Фридерика Шопена, Станислава Монюшко, Юлиуша Словацкого, Циприана Камиля Норвида, Александра Герымского, Болеслава Пруса, Генрика Сенкевича, Стефана Жеромского. Из варшавских научных кругов вышли ученые такого масштаба как Станислав Сташиц и Мария Склодовская-Кюри.

С 1918 года, после восстановления независимости Польши, стали быстро расти высшие учебные заведения Варшавы. Преподаватели и студенты варшавских вузов составляли около 40 процентов всех научных работников и студентов довоенной Польши.

В столице выходило более половины общего тиража польской периодики, хранилось около половины библиотечных и архивных фондов страны. Варшава насчитывала свыше 900 памятников архитектуры. Все это обусловливало ее особую роль как крупнейшего города, а также главного центра культуры, науки и прогрессивной политической мысли Польши. Накануне гитлеровского вторжения в Польшу Варшава принадлежала к быстро растущим и развивающимся европейским столицам.

В связи с развитием промышленности в Польше пополнялись ряды рабочей армии, крепло ее классовое сознание. В 1882 году в Варшаве была основана первая польская рабочая партия «Пролетариат». Несмотря на репрессии, которые привели к полному разгрому партии, борьба варшавских рабочих за социальное освобождение не прекращалась.

В 1899 году в Варшаву приехал Феликс Дзержинский, взявший на себя руководство сплочением революционных сил и восстановлением партийной организации. Преследуемый царскими властями, после многократных арестов и ссылок, он вновь возвращался на родину. В 1905–1907 годах, когда в знак солидарности с петербургскими товарищами по борьбе в Варшаве поднялась волна забастовок и демонстраций, возглавил ее Феликс Дзержинский. После ареста 1908 года, заточенный в варшавскую «Цитадель», он писал свой «Дневник заключенного».

В 1951 году Варшава на одной из центральных площадей, носящей имя великого революционера, воздвигла памятник Дзержинскому.

В 1918 году, когда Польша обрела независимость, Варшава вновь стала столицей. Город быстро рос. В 1921 году численность его населения составляла 937 тысяч человек, в 1939 году, накануне второй мировой войны, достигла 1 миллиона 300 тысяч человек.

В 1931 году был разработан проект планировки Большой Варшавы, однако его осуществление натолкнулось на серьезные препятствия из-за экономической слабости довоенной Польши. Тем не менее город разрастался, застраивались все новые районы, развивался транспорт, в частности, была построена имеющая огромное значение для варшавской железнодорожной сети радиальная линия с туннелем под Ерозолимскими аллеями и мостом. Выросло также значительное количество общественных зданий, в том числе здания Национального музея, Министерства просвещения, Польского экономического банка, Городского суда. К сожалению, они не образовали четкой пространственной композиции.

По мере экономического развития Королевства Польского в пределах Российской империи формировалась буржуазия, зависимая от государственного капитала. Появились первые промышленные предприятия. В 1824–1828 годах в Варшаве было построено 27 фабрично-заводских зданий. На восьми предприятиях установили паровые машины. Изменялась социальная структура населения города.

Магнаты и шляхта теряли прежнее значение, развивалось «третье сословие», рос рабочий класс. Дворцы знати переходили к различным учреждениям. Центр столицы переместился из тесного Старого Города в район Театральной площади, где в 1825–1832 годах Корацци построил Большой театр, а дворец Яблоновских превратился в городскую ратушу.

В 1831 и 1863 годах в Варшаве вновь вспыхнули национально-освободительные восстания против царизма, поддержанные лучшими представителями русского народа: А.И.Герценом, Н.Г.Чернышевским, А.Д.Трусовым и другими, Поражение восстаний серьезно отразилось на экономическом развитии города.

Вторая половина XIX века проходила в Варшаве под знаком стихийного роста промышленности, размещение которой и характер построек преимущественно противоречили интересам населения соседних улиц. Рядом с заводами и фабриками вырастали доходные дома с «дворами-колодцами». Тип промышленного и жилищного строительства определялся в первую очередь спекулятивными ценами на земельные участки.

Общей тенденцией в организации процесса обучения при получении высшего образования в Польше является, прежде всего, отказ от излишне строгой структуры программ:

введение гибких систем обучения, т.е. введение групп факультативных предметов и возможности выбора преподавателей создание программных модулей, облегчающих мобильность студентов (вплоть до повсеместного использования индивидуального графика обучения);

введение межфакультетского обучения либо предоставление студентам возможности выбирать занятия из всего набора дисциплин в рамках данного учебного заведения, а не только из перечня, предусмотренного программой конкретного факультета.

Возможность взимать оплату за нестационарные формы обучения (заочное, вечернее, экстерном, в аспирантуре и др.) была использована вузами чрезвычайно широко. Развитие данных форм обучения на таких факультетах, как юридический, управленческий и т.п., достигло тревожных размеров.

Оплата за обучение для многих учебных заведений – особенно, для предлагающих обучение по специальностям, пользующимся популярностью – является значимым источником доходов, и именно доходы представляют собой стимул развития нестационарных форм обучения. В 1990/91 учебном году обучающиеся на нестационарных отделениях составляли 77,2% общего числа студентов, а в 1996/97 учебном году – лишь только 53,2%.

К числу платных форм относится также обучение в аспирантуре. По сравнению с 1980 г., число студентов, охваченных этой формой обучения, увеличилось почти в четыре раза и в 1996/1997 учебном году составило 58,8 тыс. Максимальный прирост в рассматриваемый период отмечался в экономических (355%) и сельскохозяйственных (302%) вузах и в университетах (287%); более медленными темпами увеличивалось численность слушателей аспирантуры студентов в технических вузах (127%).

Поистине драматический размах приобрело развитие форм нестационарного обучения в частных вузах Польши. Иллюстрацией тому могут служить данные, приведенные в таблице 2, согласно которым в 1996 г. студенты дневных отделений составляли всего лишь около одной четверти от общего числа студентов негосударственных вузов.

Совершенно очевидно, что в этом случае основная причина создания в рамках вуза заочных отделений заключается в стремлении уменьшить расходы на обучение за счет сокращения количества академических часов и одновременно дать возможность получать образование тем студентам, которые по тем или иным причинам могут посещать занятия лишь по выходным дням и в состоянии платить за свое обучение.

Резкое повышение показателя степени охвата высшим образованием молодежи в возрасте от 19 до 24 лет наступило, главным образом, благодаря нестационарным формам обучения – в первую очередь, заочной форме. Такое положение дел, с одной стороны, является результатом предоставления учебным заведениям автономии в вопросах приема студентов и разработки программ обучения, а с другой стороны – следствием недостаточного финансирования вузов из государственного бюджета, а также отсутствия нормативных актов, касающихся взимания платы за обучение. Развитие нестационарных форм обучения зачастую представляет собой для учебного заведения единственный способ привлечения средств, обеспечивающих его дальнейшее функционирование.

Развитие высшего образования, сводящиеся к увеличению количества мест за счет расцвета нестационарных форм обучения, создает серьезную угрозу для качества образования, обусловленную недостаточно активным контактом студентов с учебным заведением и преподавателями, необходимостью самостоятельного изучения материала при отсутствии необходимых учебных пособий, а также снижением критериев отбора абитуриентов и студентов, вытекающим из их более слабой подготовленности к поступлению в вуз.

Закон о высшем образовании 1990 г. предоставил возможность частным лицам, фондам и другим учредителям создавать негосударственные высшие учебные заведения, которые в обиходе принято называть частными.

Для того, чтобы открыть вуз, необходимо получить положительный отзыв Главного совета по вопросам высшего образования (Rada Glowna Szkolnictwa Wyzszego) и разрешение министра народного образования, а с января 1998 г. также Аккредитационной Комиссии по делам высшего специального образования

В период с 1991 г. по 1998 г. было создано 134 негосударственных вуза. Темпы развития данного сектора высшего образования иллюстрируют статистические данные.

Негосударственных вузов, располагающих собственным штатом научных кадров, очень мало, учебных заведений, которые уделяют внимание развитию своих молодых кадров, практически нет – немногочисленные положительные исключения лишь подтверждают данное правило.

Реакция KAWSZ на сложившуюся ситуацию нашла отражение в документе от 28 октября 1998 г., где выражена обеспокоенность низким уровнем образования на степень бакалавра, развитием заочных форм обучения по программам с ограниченным количеством часов, отведенных на занятия с преподавателем, а также излишне либеральным подходом в вопросах предоставления права присваивать степень магистра тем учебным заведениям, чья деятельность до недавнего времени ограничивалась подготовкой бакалавров.