После подавления восстания польская конституция была отменена (ларец с ее текстом был отправлен в Москву в Оружейную палату). Ее заменила подписанная Николаем 14 февраля 1832 года «Уставная грамота» или «Органический статут». В соответствии с этим документом вся власть в Царстве принадлежала наместнику, делопроизводство велось на русском языке, финансы Польши отделялись от имперских.

В марте было объявлено о назначении наместником Паскевича. В Польшу было введено большое количество войск, только в Варшаве размещалось 12 батальонов пехоты, 12 эскадронов кавалерии, 600 казаков и 2 артиллерийские батареи. На северной окраине города сразу после восстания началось строительство русской крепости, законченное к 1835 году. В городе открылись православный собор и духовное училище, была учреждена холмско-варшавская епархия и устроено русское кладбище. Для контроля над ситуацией в крае Паскевич держал множество тайных агентов во всех слоях общества. Действовала цензура, под строжайшим запретом находились произведения Мицкевича.

Диктатура имела и внешние проявления – при встрече с наместником все без исключения должны были снимать шляпы. За малейшую провинность можно было отправиться в сибирскую ссылку. Целью наместника было добиться внешнего спокойствия и беспрекословного повиновения, что и было достигнуто. Однако Паскевич не ограничивался карательными мерами. Чтобы отвлечь обывателей от политических мыслей, князь всемерно поощрял другие виды общественной деятельности. При нем, например, заметно улучшилась театральная и концертная жизнь Варшавы. Уделялось большое внимание и экономическому развитию края, особенно прокладке новых дорог - была, в частности, построена первая в Польше железная дорога, соединившая Варшаву с Веной.

В четвертьвековое правление Паскевича принимались меры для объединения Польши с Россией – в 1838 году стала выходить «Официальная газета» на русском и польском языках, в 1851 была упразднена таможенная граница между Царством и остальной империей. Русский язык в обязательном порядке был введен в государственных и учебных заведениях, однако широкого распространения в польском обществе не получил.

Поляки, бывшие значительно радикальнее Велепольского и требовавшие немедленной независимости в границах столетней давности, ненавидели маркиза и дважды покушались на него. Однако тот, обладая железной волей, продолжал свою политику и обещал Петербургу не допустить восстания, которое искренне считал безумием.

В результате власти сделали ставку на Велепольского и он начал свои преобразования – учредил уездные и городские советы, собрания избирателей, государственный совет Царства Польского.

После смерти Горчакова в Польше началась настоящая чехарда – за год сменилось три наместника. Обстановка накалилась настолько, что 2 октября 1861 года было введено военное положение. На улицах и площадях Варшавы расположились войска в палатках, разъезжали казачьи патрули, на ночь запирались ворота домов и запрещалось передвижение без фонарей. Поляки ответили революционными митингами в костелах, после чего в костелы были введены войска и произведены аресты.

Положение немного улучшилось при наместнике Лидерсе. Он смог навести некоторый порядок и приободрить русское общество. Однако, его успехи парализовала деятельность советов, созданных Велепольским. Все же было ослаблено военное положение, открыты театры и общественные сады. Во время прогулки по такому саду Лидере был ранен выстрелом в спину.

Кончина Паскевича совпала с началом либеральных преобразований нового императора Александра II. Посетив Варшаву в 1856 году, он заявил: «Я прибыл к вам с забвением прошедшего. Отбросьте всякие мечтания. Счастье Польши заключается в полном слитии ее с народами моей империи». Вскоре из Сибири стали возвращаться сосланные участники первого восстания.

При попустительстве безвольного наместника Горчакова в Польше начали возникать революционные кружки, активно шла эмигрантская агитация. В июле 1860 года прошла первая антирусская манифестация. В октябре, во время встречи в Варшаве русского, австрийского и прусского монархов, состоялось несколько демонстраций, превратившихся вскоре в нескончаемый поток. В феврале 1861 года рота Низовского полка дала залп по толпе, забрасывавшей ее камнями, и убила 5 человек. С этого дня весь город ходил в трауре.

Подчиняясь требованиям митингующих, Горчаков уволил приказавшего стрелять генерала Заболоцкого, а затем и неугодных полякам обер-полицмейстера Трепова и попечителя учебного округа Муханова. Видя бессилие власти, демонстранты требовали все большего и в апреле попытались захватить замок. Тогда войска открыли огонь, убив более двухсот человек, и заняли все ключевые точки города. Но вскоре власть вернулась к прежней политике.

Большим влиянием при Горчакове пользовался маркиз Велепольский, стремившийся к достижению максимальной автономии Польши в составе империи. В России он видел лишь орудие своих замыслов, при этом ненавидел все русское: изгнал из обращения русский язык, высылал русских чиновников.

Представителей научных кругов опасались того, что будут созданы учебные заведения на правах вузов, качество обучения в которых будет неудовлетворительным. Вторая проблема заключалась в отсутствии средств.

Высказывались опасения относительно того, что требование финансирования данных учебных заведений местными властями, особенно, в начальный, наиболее затратный, период их деятельности, будет неисполнимо, и новые учебные заведения уменьшат и без того скромный бюджет системы высшего образования.

Высказывалось мнение о том, что максимальный эффект может быть достигнут не за счет создания сети новых учебных заведений, регулируемой с помощью отдельного законодательного акта, а путем восстановления права государственных вузов создавать иногородние филиалы (что, в конце концов, и произошло), а также путем оказания государством поддержки уже существующим региональным частным учебным заведениям.

Свое требование создания высших специальных учебных заведений министерство мотивировало общественными потребностями: вузы были бы открыты в отсталых с точки зрения образования и социального развития регионах, обучение в них было бы бесплатным, благодаря чему расширились бы возможности доступа к образованию молодежи, наиболее ущемленной в этом плане. Эти вузы должны были стать одним из важнейших элементов государственной политики в сфере высшего образования.

В 1998 г. было образовано 9 государственных высших специальных учебных заведений. В них представлен более разнообразный набор специальностей, чем в частных учебных заведениях, так как кроме менеджерских отделений, в них представлены гуманитарные и общественные науки, а вскоре откроются также технические специальности.

Летом 1862 года новым наместником был назначен брат императора, великий князь Константин Николаевич, отличавшийся мягким характером. Хотя с ним в Варшаву прибыл гвардейский отряд, квартировавший здесь до 1830 года, политика осталась прежней, а гражданской частью заведовал Велепольский.

На следующий день по приезду в Варшаву в великого князя стреляли, он был контужен. Положение все более ухудшалось, и в январе 1863 Велепольский решился на меру, неоднократно применявшуюся Паскевичем – объявил усиленный рекрутский набор, в который были включены наиболее ярые манифестанты. После этого начался открытый мятеж: в городах усилился террор, в сельской местности началось партизанское движение и была предпринята попытка ночного нападения на десяток русских гарнизонов.

В ответ в край потоком двинулись русские войска, количество которых вскоре достигло 164 тысяч. Политика Велепольского была оставлена, в июле он уехал за границу. Через месяц Варшаву покинул и великий князь, оставив все полномочия своему заместителю, графу Бергу. В октябре на жизнь Берга было совершено неудачное покушение, после чего действия войск по борьбе с повстанцами активизировались. Вернувшийся в Варшаву генерал-полицмейстером Ф.Ф.Трепов быстро раскрыл систему уличного террора. К началу 1864 года мятеж был, в основном, подавлен. В июне были казнены схваченные члены подпольного революционного правительства.

Русским жителям в 1860–1863 годах приходилось особенно тяжело. Подпольное правительство запрещало полякам всякое общение с ними. Русских принуждали платить на поддержку восстания, убивали на улицах, православных священников оплевывали. Показательно поведение одного русского купца, который выходил из дома только в красной рубахе, чтобы показать сочувствие революционерам, и всегда носил с собой крупную сумму денег, чтобы при необходимости заплатить «взнос» бандитам. Некоторые русские, искренне или из страха, помогали мятежникам. Так, дочь генерала Пустовойтова (правда, полька по матери) поступила «адъютантом» к одному из главарей мятежа Лянгевичу. А протоиерей Феофил Новицкий (едва не погибший в прошлом восстании) передавал полякам важные сведения, за что был отстранен от должностей и сослан в один из киевских монастырей.

К концу 1863 года мятеж пошел на спад и жизнь в Варшаве стала входить в обычное русло. В это время в жизни Польши большую роль стал играть Н.А.Милютин, назначенный управляющим канцелярией императора по делам Царства Польского. Годы его деятельности заслуженно считаются весной русской общественной жизни в Варшаве.

В 1863 году были основаны русские мужское и женское училища, через два года преобразованные в гимназии. В 1864 году стала выходить русская газета «Варшавский дневник» и открылось Русское Собрание, бал в котором посетил император. В 1866 году было организовано «Русское благотворительное общество», в 1867 началось строительство первой приходской православной церкви в русском стиле, в августе 1869 открылся русский университет.

В конце 1866 года Милютин из-за болезни отошел от общественной деятельности, большинство его соратников покинуло край. Вся власть в Варшаве сосредоточилась в руках наместника Берга, продвигавшего на ключевые посты немцев. Постепенно развитие русской общественной жизни остановилось. Тем не менее, в эти годы быстро росло русское население города.

Если в 1866 году в Варшаве был 721 русский житель, то спустя десять лет – уже 10026. Причина этого кроется в том, что из-за отмены крепостного права тысячи людей покинули родные места для поисков счастья на чужбине. В 1874 году Берга сменил граф Коцебу, управлявший краем шесть лет. Он проводил политику притеснения русских и привлечения в край немцев еще более открыто.

Ситуация улучшилась лишь с назначением на должность варшавского генерал-губернатора И.В.Гурко. В его правление русское население увеличилось почти вдвое (22861 человек в 1896 году против 12655 в 1886).

Также значительно увеличилось количество войск и казарм, город был окружен двойным кольцом современных фортов. Поляки считают эти годы временем ужасной «русификации».

Однако вся русификация сводилась лишь к попытке заставить поляков немного уважать и знать государственный язык империи. В 1880-е годы это, в основном, было достигнуто – современники отмечают, что служащие, продавцы и официанты вполне сносно говорили по-русски (правда, во время революции поляки «вдруг» напрочь забыли этот язык). При этом ни о каком ущемлении польского языка не было и речи – например, все вывески были выполнены на двух языках.

Также никто не покушался на господствующие позиции католического костела, а вновь строящиеся церкви предназначались только для русских жителей и солдат. Так, в начале века в Варшаве появилось четыре красивых полковых церкви разных архитектурных стилей, заменивших скромные молитвенные комнаты в казармах. Одновременно шло строительство величественного здания нового собора.

Жизнь Варшавы все более сближалась с жизнью остальной империи. В 1886 году в городе прошли первые гастроли московского Малого театра. С тех пор театральные труппы из Петербурга и Москвы давали здесь спектакли ежегодно.

Часто в Варшаве проводились и русские художественные выставки, самыми значительными были вернисажи Айвазовского в 1875, 1876 и 1885, передвижников в 1883, 1884 и 1900, Верещагина в 1900. Но даже в это довольно спокойное время случались отдельные эксцессы, такие, как покушение на генерал-губернатора или попытка взорвать православную церковь.

Проигранная японская война вызвала недовольство во всем обществе и закончилась революцией. В Польше, где к социальному протесту добавлялся национальный, беспорядки были особенно сильны. В октябре 1904 года начались революционные демонстрации, поддержанные запасными солдатами, не желавшими отправляться на фронт.

После расстрела демонстрации в Петербурге, на улицах Варшавы появились баррикады. Весь 1905 год прошел в бесчисленных демонстрациях, забастовках, столкновениях с войсками. В августе в Варшаве было введено военное положение, в ноябре его отменили, но тут же забастовали почта и телеграф и восстали солдаты-артиллеристы.

Принятие октябрьского манифеста о конституционном устройстве лишь подлило масла в огонь, поскольку по амнистии были освобождены многочисленные революционеры, в том числе легендарный Дзержинский. Начались первые террористические акции, исполнители которых не брезговали ничем. Бомба была брошена даже в процессию, возвращавшуюся с похорон Варшавского архиепископа.

В 1906 году демонстрации сменились массовым уличным террором. Были убиты начальник железной дороги Иванов, генералы Маркграфский и Вонляревский. Особенно страшной была «Кровавая среда» 2 августа – в этот день на разных улицах города было убито 25 городовых, жандармов и солдат. Происходило это по одной схеме: боевик подходил к жертве сзади, в упор стрелял в спину и скрывался в толпе.

В отличие от «Кровавого воскресенья» либеральная общественность этого события не заметила, ибо убивали царских сатрапов; польское население либо боялось террористов, либо симпатизировало им.

Всего через три дня бомбами забросали экипаж генерал-губернатора Скалона. Одновременно «рыцари революции» наносили по правящему режиму экономический удар - грабили казенные винные лавки. За три месяца в Варшаве произошло 98 таких ограблений.

Деньги на «революцию» отбирались и у прочих торговцев. Для увеличения психологического эффекта все свои акции революционеры проводили днем. В августе 1906 Варшава была самым страшным местом империи – каждый час на улицах стреляли или взрывали бомбы, население массами покидало город, в патрулях на улицах одновременно находилось три тысячи солдат с винтовками наперевес, жавшихся к стенам в постоянном ожидании нападения.

Положение стало выправляться после 19 августа, когда премьер Столыпин ввел закон о военно-полевых судах, позволявший расстреливать явных террористов, задержанных с оружием в руках. А вскоре охранное отделение при помощи агентуры обезвредило верхушку польских социалистов – главной революционной партии в крае.

После подавления революции успокоилось и положение в Польше. Годы, оставшиеся до войны, прошли весьма спокойно. Это была эпоха мирного и равноправного сосуществования русского и польского населения Варшавы.

Как же выглядело русское присутствие в Варшаве к концу столетнего российского правления? Гарнизон города постоянно увеличивался и количество расквартированных войск достигло 35 тысяч. Главным образом, они противостояли армиям Германии и Австрии, полукольцом охватывавшим Варшавский военный округ.

Но в случае беспорядков солдаты могли использоваться против польского населения – русская власть наконец осознала, что находится под постоянной угрозой, и любое послабление гибельно. Войска занимали целые районы Варшавы, особенно много их было в южной части города – тут находились Уяздовские и Лазенковские казармы, военный госпиталь, кадетский корпус и Мокотовское военное поле – место проведения маневров.

На севере Варшавы доминировала русская цитадель, окруженная передовыми фортами, рядом располагались Сапегинские и Сераковские казармы. На берегу Вислы под Королевским замком стояли деревянные бараки казачьих частей. В старом городе располагалось юнкерское училище. На западной окраина находились Иерусалимские и Волынские казармы, казармы жандармского дивизиона и Повонзковский летний военный лагерь.

На Праге размещался войсковой сборный пункт и обширные воинские склады, за ней располагался Рембертовский артиллерийский полигон. Общее число казарменных зданий в городе составляло 321. По периметру город окружало около 30 фортов, составлявших две оборонительные линии.